中新網(wǎng)北京8月28日消息：中國(guó)國(guó)家海洋局日前對(duì)無(wú)居民海島及其周圍海域的保護(hù)和管理提出了具體實(shí)施意見(jiàn)，并通知沿海各級(jí)海洋行政主管部門予以高度重視。新華網(wǎng)的報(bào)道說(shuō)，此舉將改變中國(guó)無(wú)人島長(zhǎng)期無(wú)人管的狀況。

　　中國(guó)擁有6500多個(gè)500平方米以上的島嶼，其中有居民的僅433個(gè)，其余均無(wú)人居住。中國(guó)已公布的領(lǐng)海基點(diǎn)，50%以上位于無(wú)居民海島。目前，大多數(shù)無(wú)人島處于無(wú)人管理狀況。

　　這不僅造成在開(kāi)發(fā)利用海洋資源過(guò)程中對(duì)海島資源的極大破壞，還加劇了海島周邊海域環(huán)境的惡化。一些人為的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)使無(wú)人島的自然形態(tài)發(fā)生變化，極大地危及國(guó)家海洋權(quán)益。

　　日前，國(guó)家海洋局依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《國(guó)家海洋海域使用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、配套制度，對(duì)無(wú)居民海島及其周圍海域的保護(hù)和管理提出了具體實(shí)施意見(jiàn)。

　　據(jù)報(bào)道，這些意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括：無(wú)人島及其周圍海域開(kāi)發(fā)利用必須守法；建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理制度，并在此基礎(chǔ)上制定全國(guó)性的管理法規(guī)，無(wú)名島要命名；開(kāi)發(fā)利用無(wú)人島必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；無(wú)人島管理應(yīng)納入“海洋功能區(qū)劃”范疇；對(duì)有特殊價(jià)值的無(wú)人島實(shí)行強(qiáng)化保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)或特別保護(hù)區(qū)；不許任何人改變領(lǐng)海基點(diǎn)所在島嶼及其周圍海域的自然形態(tài)；加強(qiáng)對(duì)無(wú)人島及海域的執(zhí)法等。