中新社北京八月二十一日電 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理溫家寶昨日在全國糧食工作會議上強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通面臨的新情況、新問題，必須進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善有關(guān)政策措施。

　　溫家寶說，針對存在的突出問題，今年初，朱(金加容)基總理對加快糧食主銷區(qū)購銷市場化改革作出了重要批示。國務(wù)院在反復(fù)調(diào)查研究、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了糧食流通體制改革的基本思路，可以概括為：放開銷區(qū)，保護(hù)產(chǎn)區(qū)，省長負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)控。

　　溫家寶談到，當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通中存在一些突出問題，主要是：一些地方?jīng)]有完全做到按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，糧食省長負(fù)責(zé)制沒有完全落實(shí)，有些產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不能及時(shí)足額到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后，國家儲備糧規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理方式還不能完全適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的需要。

　　溫家寶指出，這次深化糧食流通體制改革，既是在新形勢下對一九九八年以來糧改政策的進(jìn)一步完善，又有實(shí)質(zhì)性的突破，影響重大，意義深遠(yuǎn)。要充分認(rèn)識糧食流通體制改革的復(fù)雜性和艱巨性，正確處理三個(gè)關(guān)系：

　　一是正確處理“放開”與“敞開”的關(guān)系。主銷區(qū)放開收購，有利于主產(chǎn)區(qū)更好地做到按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧；主產(chǎn)區(qū)做到了“敞開”，會促進(jìn)主銷區(qū)“放開”。主銷區(qū)“放開”與主產(chǎn)區(qū)“敞開”都是糧食流通體制改革的進(jìn)一步完善和深化，是一個(gè)有機(jī)的整體，都必須堅(jiān)決貫徹。

　　二是正確處理銷區(qū)放開收購與加強(qiáng)市場監(jiān)管的關(guān)系。主銷區(qū)放開后，必須采取措施，讓有經(jīng)營資格的市場主體依法購銷，有序競爭；主產(chǎn)區(qū)要防止糧食購銷企業(yè)拒收、限收和壓級壓價(jià)；無論產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)都要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的管理，防止出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象。

　　三是正確處理糧食生產(chǎn)與糧改的關(guān)系。糧食生產(chǎn)和糧改是相輔相成、相互促進(jìn)的。各地在搞好糧改的同時(shí)，必須高度重視糧食生產(chǎn)。

　　溫家寶要求，各級政府和各有關(guān)部門，要樹立全局觀念，周密部署，精心組織，分工負(fù)責(zé)，妥善解決改革過程中出現(xiàn)的新問題，確保深化糧食流通體制改革順利進(jìn)行。