中新社北京三月八日電 兩會觀瀾：“入世”使中國糧食站在了十字路口

　　中新社記者 蘇貴友

　　“無糧挨餓，有糧發(fā)愁”，中國農(nóng)民沒料到有朝一日會為糧食賣不出去發(fā)愁。正當農(nóng)民為此叫苦不迭的時候，有消息 傳來，中國與美國簽定了進口五萬噸小麥合同，且今后進口數(shù)量將增至五百萬噸。

　　這還不算，中國一旦“入世”，根據(jù)協(xié)議將大幅減讓和削減非關(guān)稅壁壘，進口糧的涌入將對中國糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品造 成沖擊，加劇國內(nèi)賣糧難、農(nóng)民增收慢等諸多矛盾。“屋漏偏逢連夜雨”，中國糧食剛脫離了長期短缺，又陷入“內(nèi)憂外患” 之中，中國農(nóng)業(yè)何去何從？

　　“入世”大勢不可逆轉(zhuǎn)，參與到全球經(jīng)濟游戲之中當然要遵守規(guī)則，開放市場。經(jīng)濟界人士認為，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)受陣痛 在所難免，長痛不如短痛，唯一出路就是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)與世界農(nóng)業(yè)對接。

　　全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是化解國內(nèi)外不利因素、趨利避害的妙筆，可謂正逢其時。這是由于，一方面目前國內(nèi)糧食儲備較 大，原先一直想做卻無法進行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)在條件具備；另一方面，可抓住“入世”前后這段寶貴的過渡期，未雨綢繆， 增強國家農(nóng)業(yè)綜合實力，為以后參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭奠定基礎(chǔ)。

　　中央確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合中國農(nóng)民的利益。隨著國人今后對肉禽蛋等畜 產(chǎn)品、水產(chǎn)品需求大增，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，搞糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工大有可為；搞花卉、果品等特色農(nóng) 產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不僅增收，還能出口換匯，何樂而不為？

　　過去中國農(nóng)業(yè)“以量取勝”情有可原，如今市場變了，民眾不僅要吃飽而且要吃好，盲目種植已不可取。國家規(guī)定， 從今年新糧上市起，部分品質(zhì)較差、不受市場歡迎的糧食品種要退出保護價收購范圍，這給中國農(nóng)民傳遞了一個重要信號：優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價，種什么東西，您看著辦。因此，這兩天在人代會上，朱（金右加容）基一再對農(nóng)民代表說，種什么你們還是得找市場 ，別找市長。區(qū)域協(xié)作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個重要方面，既要一盤棋，也要因地制宜形成區(qū)域特色。東部距離市場近，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì) 出口農(nóng)業(yè)；西北因缺水則適合發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等。

　　西部大開發(fā)也是此次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個契機。中國官方提出建設(shè)和保護西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，退耕還草還林，封山綠 化，以糧代賑等措施，在當前國家糧食儲備相對充裕時機下切實可行。國家為退耕綠化的農(nóng)民提供糧食，讓其專心種樹植草， 既治理了西部水土流失，又緩解了賣糧難壓力，不僅造福西部地區(qū)，對全國農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展都具有不可估量的 意義。

　　“入世”不只是外國農(nóng)產(chǎn)品的涌入，也為中國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口打開通道。今后一段時期內(nèi)，中國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品在 國際市場上具有一定優(yōu)勢和競爭力，可為農(nóng)民增收開辟新的渠道。

　　另外，中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化程度不高，市場農(nóng)業(yè)尚未形成等諸多問題，都有望在“入世”刺激下盡快解決。而 搞好此次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，捋順與世界農(nóng)業(yè)的銜接環(huán)節(jié)，則是中國“入世”后保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。（完）