隨國際與兩岸形勢出現新的變化，中央政府開始尋求和平解放臺灣的可能性。1955年4月，周恩來在萬隆會議 上提出“中國人民解放臺灣有兩種可能，即戰爭方式和和平方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平方式解放臺灣” 。第一次提出了“和平解放”臺灣的主張。在此基礎上，逐漸形成“和平解放”臺灣的基本思想，主要內容包括：省親會友， 來去自由；既往不咎，立功受獎；國共合作，愛國一家，“愛國不分先后”；和平解放，互不破壞；臺灣回歸后，一切照舊。

　　1978年12月，中國共產黨十一屆三中全會決定將工作重點轉移到現代化經濟建設上來，建設有中國特色的社會 主義，由此開創了中國社會發展的一個新時期。在這一大背景下，中國共產黨開始調整對臺政策，提出了“一個國家，兩種制 度”的構想，經過鄧小平等同志的精辟論述，也經過香港、澳門問題中的成功運用，得到豐富的發展，形成為“和平統一、一 國兩制”的基本方針，即中國只有一個，首都在北京；兩制并存；高度自治；和平談判；為結束敵對狀態，實現和平統一，兩 岸應盡早接觸談判；和平統一是中國政府既定的方針。

　　1979年1月1日，全國人大常委會發表的《告臺灣同胞書》是這一轉變的重要標志。

　　《告臺灣同胞書》提出了“希望雙方盡快實現通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參 觀，進行學術文化體育工藝觀摩”；提出兩岸之間“應當發展貿易，互通有無，進行經濟交流”；提出了“寄希望于臺灣人民 ，也寄希望于臺灣當局”等重要思想與口號。

　　《告臺灣同胞書》的發表，為結束兩岸軍事對峙和實現雙方的交往接觸創造了必要的前提和安全環境，也成為祖 國大陸日后對臺基本方針和政策，“和平統一中國”成為解決兩岸分裂問題的主旋律。

　　1981年9月30日，在中華人民共和國32周年國慶前夕及辛亥革命70周年即將來臨之際，葉劍英委員長 向新華社記者發表重要講話，全面、系統地闡述了祖國和平統一的各項具體方針政策，勾勒了“祖國和平統一”的藍圖。，兩 岸“三通四流”（通商、通郵、通航與經濟交流、文化交流、科技交流與體育交流）從此展開。（編自中國社會科學院臺灣研究所有關資料）