中新社西安三月二日電 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍說(shuō)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 發(fā)展的重大部署，是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措，也是調(diào)整銀行信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)金融事業(yè)發(fā)展的重要時(shí) 機(jī)。中國(guó)金融業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)近幾年支持西部發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在支持實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中有所作用。

　　戴相龍是在日前于西安召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)金融服務(wù)座談會(huì)上說(shuō)這番話的。他指出，近幾年，中國(guó)金融業(yè)對(duì)西部信貸支 持力度不斷加大。一九九八年底，金融機(jī)構(gòu)在西部十省的貸款金額為一點(diǎn)二萬(wàn)億元人民幣，占全部金融機(jī)構(gòu)余額的百分之十三 點(diǎn)九五；一九九九年底，貸款余額為一點(diǎn)五七萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(zhǎng)百分之十六點(diǎn)一，比全國(guó)平均增長(zhǎng)速度高出一點(diǎn)五個(gè) 百分點(diǎn)，所占比例上升到百分之十五。其中，固定資產(chǎn)貸款余額三千六百四十億元人民幣，增長(zhǎng)百分之十七點(diǎn)八，比全國(guó)固定 資產(chǎn)貸款增長(zhǎng)速度高出二點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。

　　戴相龍強(qiáng)調(diào)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按客觀規(guī)律辦事。金融業(yè)支持西部大開(kāi)發(fā)，要 十分注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　一要正確處理西部大開(kāi)發(fā)與防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大信貸支持力度。

　　二要正確處理好資本投入和債務(wù)融資的關(guān)系，在通過(guò)財(cái)政注資、企業(yè)投資、中外合資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金和資本市場(chǎng)等方 式聚集資本金的同時(shí)，擴(kuò)大銀行對(duì)工商企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款。

　　三要正確處理政策性金融與商業(yè)金融的關(guān)系，在充分發(fā)揮政策金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策作用的同時(shí)， 擴(kuò)大商業(yè)性的信貸投入。

　　四要正確處理內(nèi)資和外資的關(guān)系。制定有關(guān)政策，促使社會(huì)資金向西部流動(dòng)，同時(shí)，積極開(kāi)拓利用外資渠道。

　　五要正確處理做好西部開(kāi)發(fā)金融服務(wù)的當(dāng)前工作和實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。

　　戴相龍還從六個(gè)方面提出了金融支持西部大開(kāi)發(fā)的政策措施和工作重點(diǎn)。

　　——增加中長(zhǎng)期貸款，支持西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　——發(fā)揮地方中小金融機(jī)構(gòu)的作用，支持西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

　　——充分發(fā)揮金融杠桿作用，積極支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是增加農(nóng)業(yè)貸款，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生 產(chǎn)、加工、銷售一體化。二是要積極支持西部比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景好的資源的合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先支持西 部國(guó)有企業(yè)的重組。三是支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　——支持推廣科技成果和人才培訓(xùn)。

　　——支持東西部經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放。

　　——加快金融體制改革，適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的需要。