中新社北京三月十四日電 西部熱點(diǎn)：陳萬(wàn)志的西部開(kāi)發(fā)觀

　　中新社記者 劉小青

　　全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志是重慶大學(xué)資源綜合利用工程研究中心主任，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境有深入研究，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)有獨(dú)到的 見(jiàn)解。本次人代會(huì)上，陳萬(wàn)志被媒體“輪番轟炸”，話(huà)題最多的是西部開(kāi)發(fā)。接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)，他闡述了自己的西部開(kāi)發(fā) 觀。

　　西部開(kāi)發(fā)：體制傾斜

　　西部大開(kāi)發(fā)顯然不能走東部發(fā)展的老路，這是本次會(huì)議上代表們的共識(shí)，但人們還是習(xí)慣性地期盼中央更多地給予優(yōu) 惠政策。陳萬(wàn)志認(rèn)為，改革傾斜固然重要，但西部更需要體制傾斜。

　　他說(shuō)，西部與東部目前最大的差距在于市場(chǎng)程度上，西部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育滯后。東部地區(qū)體制性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的貢獻(xiàn)比西部高出十多個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)差距才是根本性的差距。

　　“改革開(kāi)放二十多年了，各地優(yōu)惠政策大體一致，同時(shí)，中央的政策資源也有限，只把眼光放在減免稅將的政策性?xún)?yōu) 惠上，已經(jīng)很不合時(shí)宜。”

　　他說(shuō)，為西部開(kāi)發(fā)搭臺(tái)，不僅要搭基礎(chǔ)設(shè)施的臺(tái)，還要營(yíng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)演主角的應(yīng)該是各 種市場(chǎng)主體。

　　基礎(chǔ)設(shè)施：謹(jǐn)防貪大

　　無(wú)疑，中央政府會(huì)投巨資于西部基礎(chǔ)設(shè)施，由此啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)。陳萬(wàn)志說(shuō)，西部基礎(chǔ)設(shè)施適度超前是對(duì)的，但要有 一個(gè)度，不能一哄而起、貪大求洋，要按市場(chǎng)的規(guī)律辦事。有的省區(qū)近年來(lái)修了不少高速公路，但沒(méi)有車(chē)跑。珠江三角洲五個(gè) 機(jī)場(chǎng)，客貨運(yùn)輸能力發(fā)揮僅百分之十。他說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要區(qū)別對(duì)待，合理布局，要力求最好的投入產(chǎn)業(yè)效能。德國(guó)投資 建設(shè)港口，投在了荷蘭的鹿特丹，美國(guó)新澤西投資建設(shè)了三個(gè)機(jī)場(chǎng)，有兩項(xiàng)投資放在紐約。錢(qián)要用在刀刃上，要讓它產(chǎn)生巨大 的效益。

　　西部創(chuàng)業(yè)：業(yè)主樂(lè)園

　　陳萬(wàn)志說(shuō)，任何一個(gè)地方，沒(méi)有群眾性的原始積累鋪墊，其他任何要素的投入所發(fā)揮的作用都會(huì)受到影響。西部地區(qū) 經(jīng)歷了“一五”計(jì)劃、“三線(xiàn)”建設(shè)等幾次大規(guī)模投入，但這種投入是嵌入式的，對(duì)地區(qū)的帶動(dòng)力十分有限。西部地區(qū)的此次 大開(kāi)發(fā)要追求富民為先，富民為本，而不是簡(jiǎn)單的地區(qū)繁榮。這位教授說(shuō)，西部地區(qū)要鼓勵(lì)業(yè)主投資、私人投資，使之成為熱 土，把西部建設(shè)成為業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。（完）