中新社北京二月二十三日電兩會前瞻:反腐敗仍是重要話題

　　中新社記者 趙江濤 張明新

　　腐敗是困擾當今世界各國政治生態的一個不可忽視的問題，正處于大變革時期的發展中的中國也不可避免。反腐 敗之所以仍然會是今年“兩會”的焦點之一，就在于其常談常新，就在于其不可畢其功于一役。春節團拜會上，朱镕基總理在 談論今年的各項工作時，把開展廉政建設和反腐敗斗爭作為要務，日后在“兩會”上的政府工作報告中，料也是重點之一。

　　中國正在進行著一系列的重大改革，億萬華夏子孫的強國之夢依賴于改革，也同樣依賴于各級官員的有效行政， 而腐敗不僅會影響行政效率的發揮，不僅會破壞公平、公正的社會原則和政治道德，而且會斷送改革大業，斷送多少代華夏兒 女的強國之夢。江澤民總書記在一月份召開的中央紀委第四次全體會議鄭重地指出，對敢于無視法紀、違法犯罪的人，必須用 重典。不論是誰，不論職務多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的就重判，決不手軟。這反映了決策層對反腐敗問題的 看法和決心。

　　二月十五日，江西南昌中級法院因受賄、行賄和巨額財產來源不明罪一審判處原江西副省長胡長清死刑。消息公 布的第二天，國務院召開廉政工作會議，朱镕基總理指出，我們的政府是人民的政府，廉潔從政是最起碼的要求。這是“兩會 ”前作為政府首腦在這個問題上的重要表態。

　　綜觀一九九九年中國的反腐敗工作，可以說取得了相當的成果。據中紀委的資料顯示，去年一年，中國各級執法 機關揭露和查處了一批職級高、金額大、人數多、作案手段隱蔽、案情復雜、影響惡劣的重大案件，受處分的人員中，縣（處 ）級干部四千零九十二人，地（廳）級干部三百二十七人，省（部）級干部十七人。其中典型的大案要案除胡長清案外，還有 寧波市原市委書記許鴻運以權謀私案，中國國際信托投資公司原副董事長金德琴利用職權侵吞巨額公款案，廣東湛江特大走私 、受賄案，以及大慶聯誼股份有限公司股票案等等。

　　標本兼治、綜合治理的方針得到進一步落實，軍隊、武警、政法機關與下屬企業徹底脫鉤，中央國家機關與下屬 經濟實體和直屬企業的脫鉤工作基本完成，地方各級黨政機關與下屬企業的脫鉤工作也取得了進展。行政性收費和罰沒收入實 行“ 收支兩條線”的原則得到了有效貫徹。建立有形建筑市場工作進一步推進，除經批準不建的十四個以外，全國地（州、 盟）以上城市均已建立，有效遏止了工程建設中的腐敗現象。政府采購制度、會計委派制度、領導干部任期經濟責任審計制度 ，以及村務公開、廠務公開、政務公開等制度的推進也收到了積極成果。

　　應該說，中國政府在去年一年的反腐敗工作中每一步都很努力，每一步都很扎實，然而不可能畢其功于一役，反 腐敗工作任重道遠。腐敗的根源在于權力缺乏有效監督，而強有力的行政權力又是保證行政高效率的重要因素之一，其中的取 舍定奪須視國情而定。中國正處于深刻變革的時代，強有力的行政權力是保證各項改革措施順利推進的重要因素，做到在強有 力的行政權力和有效監督之間取得相對平衡以保證高效廉政、依法行政，需要采取相當系統、綜合的改革措施，還要有相當漫 長的一個過程。反腐敗在相當一段時期內會是中國社會熱度不減的焦點話題之一。